Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: о чем и как нужно договориться с банком

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Банковское сопровождение контракта — это способ обеспечить контроль использования денежных средств в рамках госконтракта. Статья 35 Закона № 44-ФЗ поручает Правительству РФ определять порядок обслуживания госконтракта финансовой организацией.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Если госконтракт содержит условие о сопровождении, то поставщик обязан подписать договор на обслуживание такого документа с банком. Финансовая организация будет сопровождать все стороны сделки, т.е.

проводить контроль использования денежных средств в рамках госконтракта на отдельном (обособленном) расчетном счете, а также предоставлять полную информацию об этом клиенту. В особых случаях банк будет предоставлять дополнительный перечень услуг.

Правила их оказания утверждены Постановлением Правительства от 20.09.2014 № 963 (далее — Правила).

Привлекать банк, который соответствует ст. 74.1 НК РФ, может как участник торгов, так и сам заказчик через торги по 44-ФЗ.

Обслуживаемый документ должен содержать подробные условия, ответственность и сроки выполнения операций, связанных с банковским обслуживанием (п. 6–9 Правил).

Виды банковского сопровождения

Первый вид — мониторинг банком расчетов, производимых поставщиком. Отчет заказчику передается не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца. При этом заказчик получает выписку о движениях денег на отдельном счете исполнителя, данные об остатках на конец отчетного месяца и оборотно-сальдовую ведомость. Эти услуги бесплатны.

Второй вид — расширенное банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ — подразумевает дополнительно сверку данных в платежных поручениях:

  • с фактически поставленным товаром (оказанными услугами);
  • со сроками исполнения обязательств;
  • с фактическими поставками или работами (не менее 75 % от стоимости договора).

Согласно п. 4 Правил, плата за осуществление расширенного сопровождения зависит от цены контракта. При этом она не может превышать:

  • 1,09 процента цены контракта — при цене от 5 до 10 млрд рублей;
  • 1,05 процента цены контракта — при цене от 10 до 15 млрд рублей;
  • 1 процента цены контракта — при его стоимости более 15 млрд рублей.

Когда требуется банковское сопровождение контракта

Только мониторинг используют, если документ действует в период жизненного цикла товара либо при НМЦК более 10 млрд руб. Также эта услуга применима для сделок стоимостью более 10 млрд руб. с единственным поставщиком (решение Правительства Российской Федерации), при этом требование об обеспечении документа отсутствует.

Если же субъект РФ (например, Москва) либо муниципальное образование проводят закупку на сумму от 1 млрд руб. или от 200 млн руб. соответственно, то здесь необходимо включить в договор условие о проведении мониторинга. А сделки таких заказчиков от 5 млрд руб. и более потребуют расширенного спектра услуг банка.

На банковское сопровождение государственного оборонного заказа, а также на документы, содержащие гостайну, действие Правил не распространяется.

Кроме того, не обслуживают документы, заключенные, в соответствии с ч.1, 4, 5 ст. 15 закона № 44, до 04.10.2014 г., а также сделки, совершаемые по результатам закупок, извещения о которых были размещены в ЕИС ранее указанной даты.

Порядок осуществления

Порядок осуществления банковского сопровождения контрактов устанавливается в договоре (ниже — формулировка предмета).

Кроме того, договор содержит:

  1. Условия открытия отдельного счета.
  2. Обязанности и права сторон.
  3. Сроки и методы проведения расчетов.
  4. Правила списания по требованию заказчика с отдельного счета суммы, равной авансу (если отсутствует обеспечение).
  5. Обязанность банка передавать заказчику результаты мониторинга.
  6. Порядок изменения и расторжения договора.
  7. Обязанность банка направлять данные о расчетах на отдельном счете в Федеральное казначейство, если эти операции должны отражаться на лицевых счетах, открытых в территориальных органах ФК.

Договор на расширенное обслуживание будет содержать все вышеуказанные пункты, а также:

  1. Согласованные между заказчиком и банком данные, указываемые в платежном поручении.
  2. Условия и права банка на проверку платежных документов.
  3. Список и правила предоставления поставщиком документов для подтверждения основания платежа.
  4. Сверка вышеуказанных документов с реальной поставкой / оказанной услугой.
  5. Права, условия и ответственность банка при отказе в проведении платежа.
  6. Порядок предоставления отчетности по требованию ФК.

Как открыть отдельный банковский счёт

  1. Предоставьте в банк подписанную уполномоченным лицом заявку на открытие счета. Для этого воспользуйтесь сервисом онлайн-резервирования, чтобы получить номер отдельного счёта онлайн. Ваш зарезервированный счёт сразу будет доступен для приёма платежей.
  2. В течение 30 календарных дней с момента резервирования счёта предоставьте в отделение банка пакет документов.Подпишите договор банковского сопровождения и договор отдельного (обособленного) банковского счета.
  3. После проверки документов вы сможете совершать расходные операции по счёту.

Договор на расширенное сопровождение

Источник: https://ppt.ru/art/44-fz/bankovskoe-soprovojdenie

Банковское сопровождение контрактов

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

В определенных договорах, заключенных от имени Российской Федерации (субъекта РФ или муниципального образования), может включаться условие о банковском сопровождении контракта. Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013г.

№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оказание данной услуги в отношении заказчика в обязательном порядке предусмотрено для госконтрактов, предметом которых является поставка товаров/ выполнение СМР/ оказание услуг для федеральных и муниципальных нужд, а также нужд субъекта РФ.

Отправить сообщение

Под данным понятием подразумевается осуществление банком проверки выполняемых расчетов и доведения до сведения заказчика результатов проведенного мониторинга в рамках заключенного с банком договора на обслуживание. Для мониторинга подрядчик (поставщик) открывает отдельный расчетный счет, а банк ежемесячно информирует заказчика о движении денежных средств на этом счете. 

Порядок проведения банковского сопровождения регулируется Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов», в котором указаны Правила оказания данной услуги.

Простое банковское сопровождение

При простом банковском сопровождении осуществляется мониторинг банком расчетов, производимых поставщиком на отдельно открытом расчетном счете.

Отчет в виде выписки о движении денежных средств передается банком не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяцем.

Услуги, оказываемые банком в рамках простого банковского сопровождения, оказываются бесплатно и выполняются сотрудниками банка самостоятельно.

Расширенное банковское сопровождение

Расширенное банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ включает дополнительно сверку данных, указанных в платежных поручениях, на соответствие фактически выполненным работам, поставленным товарам или оказанным услугам.

Сверке подлежат работы и товары на сумму не менее 75% от стоимости договора на оказание данных услуг. Согласно п. 4 Правил, размер оплаты за осуществление расширенного сопровождения рассчитывается в зависимости от цены контракта.

При этом оплата не может превышать:

  • 1,09% от цены контракта общей стоимостью от 5 до 10 млрд рублей;
  • 1,05% от цены контракта общей стоимостью от 10 до 15 млрд рублей;
  • 1% от цены контракта стоимостью более 15 млрд рублей.

SEVERIN DEVELOPMENT выступает в качестве строительного консультанта (сюрвейера) и оказывает для банков услуги по расширенному банковскому сопровождению. Компания располагает штатом и ресурсами для глубокого анализа платежей на соответствие целям проекта, фактическим срокам реализации, рыночным и другим важным условиям заключенных договоров и принятым обязательствам по ним.

Порядок осуществления расширенного банковского сопровождения контракта

Порядок осуществления расширенного банковского сопровождения контрактов устанавливается в договоре и регламентируется Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов».

Основная цель расширенного банковского сопровождения – подтверждение целевого использования запрашиваемых денежных средств и их соответствие утвержденным документам по проекту.

Для подтверждения планируемого использования денежных средств консультант SEVERIN DEVELOPMENT запрашивает следующий комплект документации:

  • реестр платежей, планируемых к оплате;
  • договоры, по которым будет осуществляться оплата;
  • основание для оплаты (накладная, подтверждающая приемку-передачу товара или документации от исполнителя заказчику; счет-фактура; акт выполненных работ или акт-приемка сдачи услуг);
  • счет на оплату;
  • проектную документацию;
  • исполнительную документацию (при необходимости);
  • иную документацию (по запросу).

В целях подтверждения целевого использования денежных средств консультант подтверждает взаимное соответствие представленной документации:

  • предмет договора должен соответствовать целям и задачам инвестиционного проекта. Цена договора должна быть обоснована и соответствовать рынку и утвержденному бюджету, срок исполнения договора – утвержденному графику реализации проекта, условия договора – общепринятой практике.
  • объем выполненных строительно-монтажных работ фиксируется и утверждается актом выполненных работ КС-2, факт исполнения работ должен быть подтвержден исполнительной документацией или осмотром объекта.
  • факт поставки на объект оборудования должен быть подтвержден товарной накладной и счетом-фактурой. В отдельных случаях – визуально.
  • оборудование и фактически выполненные работы должны соответствовать проектной документации.
  • стоимость оборудования и фактически выполненных работ должны соответствовать условиям договоров и утвержденному бюджету.
  • сроки поставки и выполнения работ должны соответствовать утвержденному графику.

Только после проверки взаимного соответствия документации согласовывается реестр и банком выпускаются деньги. В противном случае из реестра исключаются платежи, оплата которых не обоснована или преждевременна.

Срок осуществления проверки целевого назначения платежей

В зависимости от этапа реализации инвестиционного проекта (контракта), схемы реализации и количества участников (контрагентов) срок проверки и согласования реестра платежей может составлять от 1 до 5 дней. В случае необходимости визуального подтверждения, этот срок соответственно продлевается на время командировки на объект.

Расширенное банковское сопровождение несколько снижает оперативность заемщика (генерального подрядчика). Однако дополнительный контроль со стороны банка и строительного консультанта позволяет реализовать проект с минимальным отклонением от утвержденного бюджета. 

Источник: https://www.severindevelopment.ru/articles/stroitelnyi-audit/bankovskoe-soprovojdenie/

Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: виды, случаи и порядок осуществления

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Что такое банковское сопровождение контракта (БСК) по 44-ФЗ? Для чего оно необходимо и является ли обязательным? Какими нормативно-правовыми актами регулируется? Какие виды банковского сопровождения встречаются? Как выбрать банк для осуществления контроля и мониторинга? Какие условия и требования предъявляются к банкам и предоставляемой ими финансовой отчетности заказчику? Вопросов действительно много. Наша статья дает ответы на самые популярные из них.

Банковское сопровождение контракта и для чего оно необходимо

Что такое банковское сопровождение контракта?

Это процедура сбора, обобщения, систематизации и оценки банком платежных действий поставщика и предоставление их заказчику. Иными словами, это контроль над исполнением контракта, где в полной мере реализован принцип прозрачности и доступности информации. От поставщика требуется открыть отдельный счет в банке, на который впоследствии заказчик осуществляет платеж.

Для чего необходимо банковское сопровождение?

Для реализации целей федеральных и муниципальных нужд. Регулирование данного процесса происходит Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией на своем уровне путем нормативно-правовых актов.

Если контракт заключается с единственным поставщиком, то Правительство РФ имеет право установить НМЦК контракта. Данная цена учитывается при осуществлении банковского сопровождения для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Виды и тарифы банковского сопровождения

Банковское сопровождение делится на два вида:

  1. Простое банковское сопровождение – когда банк отслеживает действия по счету поставщика и результаты анализа предоставляет заказчику.
  2. Расширенное банковское сопровождение – когда банк осуществляет контроль над процессом выполняемых работ и контролирует, используя свой функционал, результат поставки. То есть проверяет на соответствие товары, работы, услуги условиям сопровождаемого контракта.

Тарифы за расширенное банковское сопровождение при установленной цене контракта

Простое БСК проводится бесплатно для заказчика, а к расширенному применяются следующие тарифы:

  • От 500 млн. до 1 млрд. руб. – 1,15%;
  • От 1 млрд. до 5 млрд. – 1,12%;
  • От 10 млрд. до 15 млрд. – 1,09%;
  • От 15 млрд. и выше – 1%.

Взимаемый процент рассчитывается исходя из цены контракта.

Где найти сведения о банковском сопровождении?

  • В плане-графике. В графе 30 отметить «да». В электронном виде это будет вкладка «Информация о банковском или казначейском сопровождении контракта» (п.8 ч.3 ст.21 44-ФЗ);
  • В извещении. Нужно указать, что установлено банковское сопровождение контракта в блоке «Обеспечение исполнения контракта»;
  • В закупочной документации. Указать можно в разделе «Информационная карта» (п.8 ст.42 44-ФЗ);
  • В проекте контракта. Указать можно в разделе «права и обязанности поставщика и заказчика» (ч.24 ст.34 44-ФЗ);
  • В контракте также можно указать условие БСК (п.8, 8(1), 9 Правил банковского сопровождения контрактов).

Неуказание заказчиком сведений о банковском сопровождении в документы закупки влечет за собой штраф в размере 3 тыс. руб. (ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ).

В обязанности победителя закупки входит заключение договора банковского сопровождения, иначе заказчик понесет названную ответственность, а поставщик попадет в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Требования к банкам и случаи установления банковского сопровождения

Требования к банкам при осуществлении БСК:

  • Наличие лицензии на банковские операции, опыт работы не менее 5 лет и финансовый ресурс не менее 1 млрд. рублей;
  • Отсутствие требования Банка России о введении мер по финансовому оздоровлению, применимых к данному банку;
  • Соблюдение всех нормативных обязательств Банка России на все отчетные даты за последние 6 месяцев;
  • Особенности банковского сопровождения и требования к банку могут регулироваться условиями контракта;

Данные требования регулируются Налоговым Кодексом РФ (п.3 ст.74.1) и Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов (п. 10), являющимися неотъемлемой частью Постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963.

Примечание: Список таких банков приведен на сайте Министерства финансов России. Список может меняться, поэтому при необходимости проверяйте наличие или отсутствие того или иного банка. При выборе банка победитель закупки или сам заказчик должны руководствоваться данным перечнем (п.5, п.10-12 Правил).

Еще следует сказать о дополнительном требовании к банку: система передачи финансовых сообщений Банка России должна иметь в пользователях данный банк, если наряду с банковским сопровождением осуществляется казначейское.

Бывает так, что в ходе выполнения контракта банк исключается из списка Минфина России.  В этом случае заменить его нет никакой необходимости. Это нужно сделать только в том случае, если Правительство РФ, государственный орган субъекта РФ или местная администрация приняли решение досрочно прекратить сопровождение контракта таким банком (п. 10 Правил)

Случаи установления простого банковского сопровождения:

  • Заключение контракта жизненного цикла на закупку товара или работы (в том числе проектирование, конструирование, обслуживание, ремонт, эксплуатация объекта закупки, при необходимости его утилизация). При этом НМЦК контракта – более 10 млрд. рублей;
  • Заключение контракта с единственным поставщиком по цене, превышающей 10 млрд. рублей. При этом отсутствует условие обеспечения исполнения и предусмотрено привлечение заказчиком банка для оказания банковского сопровождения;
  • Заключение контракта с поставщиком, в отношении которого применяются ограничения иностранными государственными структурами;
  • Заключение контракта строительного характера с единственным поставщиком на основании акта. При этом цена превышает 10 млрд. рублей и обеспечение исполнения не требуется, кроме случаев предусматривающих казначейское обеспечение;
  • Заключение контракта с единственным поставщиком по цене, превышающей 15 млрд. рублей. Такой контракт утверждается государственной программой РФ и условие привлечения банка для сопровождения контракта является обязательным.

Предусмотрены случаи установления НМЦК контракта, заключаемого с единственным поставщиком:

  • Для БСК, при котором банк осуществляет контроль расчетов в области выполнения контракта – не менее 1 млн. рублей (для субъекта РФ), не менее 200 млн. рублей (для муниципального образования). Данная цифра может быть снижена на 100 млн. рублей (для субъекта РФ), на 50 млн. рублей (для муниципального образования). Снижение суммы может произойти только по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации;
  • Для БСК, при котором банк выполняет контроль над соответствием товаров, работ услуг – не менее 5 млрд. рублей (для субъекта РФ и муниципального образования). Данная сумма может быть снижена на 1 млрд. рублей и 500 млн. рублей соответственно, также по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ,  местной администрации.

Состав договора о банковском сопровождении

Состав и содержание договора описаны в п.13 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов:

  • Сроки и порядок открытия отдельного счета поставщику, соисполнителям;
  • Права и обязанности сторон;
  • Движение денежных средств по такому счету;
  • Право заказчика требовать списать денежные средства в размере аванса согласно контракту, если не требуется обеспечение исполнения;
  • Обязанность банка каждый месяц предоставлять заказчику сведения о движении средств по счету, отчеты, результаты идентификации поставщика, соисполнителя;
  • Порядок внесения изменений и расторжения;
  • Обязанность банка предоставлять в Федеральное казначейство информацию о проводимых операциях с помощью системы передачи финансовых сообщений Центрального банка РФ;
  • Сведения, которые указываются в платежном документе (по согласованию с заказчиком);
  • Право банка проводить проверку платежного документа (по согласованию с заказчиком);
  • Обязанность поставщика, соисполнителей предоставлять документы, подтверждающие основание платежа и право банка проверки таких документов и отказа в осуществлении платежа (за отказ банк несет полную ответственность);
  • Право заказчика запрашивать отчет о мониторинге и обязанность банка предоставлять такой отчет в течение 5 дней с момента получения запроса в Федеральное казначейство с помощью системы передачи финансовых сообщений ЦБ РФ.

Условия привлечения банка

Условия привлечения банка поставщиком для реализации простого банковского сопровождения:

—  производить расчеты, касающиеся исполнения контракта, на отдельном счете, открытом в банке, который производит сопровождение контракта;

— при заключении договоров с соисполнителями указывать условия расчетов, предусмотренных обязательствами исполняемого контракта;

— предоставлять заказчику необходимые ему сведения о соисполнителях (наименование, почтовый адрес, телефоны руководителя и бухгалтера, ИНН, код причины постановки на учет);

  • Ответственность поставщика за несоблюдение условий согласно контракту;
  • Обязанность заказчика оплачивать товары, работы, услуги на отдельный счет;
  • Право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения сопровождаемого контракта.

Условия привлечения банка заказчиком для реализации простого банковского сопровождения:

  • Информация о банке;
  • Обязанность поставщика заключения договора о БСК с банком, привлеченном заказчиком;

Условия расширенного сопровождаемого контракта с указанием обязанностей заказчика:

  • Указывать документы для проверки на соответствие условиям контракта;
  • Указывать соисполнителей, чьи платежные документы проверяются на соответствие документам, подтверждающим основание платежа;
  • Согласовывать с банком список дополнительной информации для проверки;
  • Согласовывать с банком проверку платежных документов на соответствие поставки товара и выполнения работ, услуг;
  • Согласовывать случаи отказа банком в проведении платежа;
  • Рассматривать не позднее 5 дней запрос банка об осуществлении платежей поставщика, соисполнителей;
  • Рассматривать не позднее 5 дней запрос поставщика о несогласии с отказом;
  • Согласовывать с банком его ответственность за отказ в проведении платежа;
  • Отражать в контракте и платежных документах и передавать соисполнителям сведения об идентификаторе госконтракта.

Следует отметить, расширенное сопровождение, кроме названных условий, должно отражать хотя бы одно из следующих условий (п. 9 Правил):

  • Анализ исполняемого контракта на соответствие содержания документов, подтверждающих основание платежа, срокам и количеству товара. А также на соответствие таких документов проектной документации и графику работ, связанных со строительством;
  • Предоставление посреднических услуг при строительном контроле и (или) техническом надзоре.

Требования к составу отчетов

Отчеты, формируемые банками, должны соответствовать ряду требований, приведенных ниже:

  • Формировать и передавать заказчику информацию и отчет по движениям отдельного счета поставщика не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (для простого банковского сопровождения);
  • Формировать и передавать заказчику информацию и отчет по движениям отдельного счета поставщика не позже 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (для расширенного банковского сопровождения);
  • В отчете по расширенному БСК, помимо названного требования, должны содержаться сведения об итогах проверки на соблюдение поставщиком условий контракта в отношении товаров, работ, услуг;
  • Проверка соответствия стоимости строительных работ со среднерыночной стоимостью;
  • Анализ платежных документов на соответствие объемов выполненных работ (в отношении строительства общая стоимость работ, проверенных банком, не должна быть ниже 75% общей стоимости строительства;
  • Проверка на соответствие выполняемых работ и документов проекта (также сметы и расчеты);
  • Предоставлять другую информацию, если таковая прописана условиями контракта.

Заключение

Итак, банковское сопровождение – это система мер, направленных на отслеживание, аналитику и предоставление заказчику информации о соответствии поставляемого товара, выполняемых работ, услуг. Результаты банковской работы предоставляются заказчику по его запросу в сроки, установленные условиями контракта, а также в виде отчетов, выписок и иных финансовых документов.

БСК не является обязательным условием выполнения работ. Договор с банком заключается только в том случае, если есть необходимость в соответствующих услугах контроля и мониторинга.

БСК делится на два вида: простое и расширенное, которые предусмотрены Федеральным законом № 44 «О контрактной  системе в сфере закупок». Данные виды сопровождения исполнения контракта регламентируются Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963, его неотъемлемой частью являются Правила осуществления банковского сопровождения контрактов.

Также к указанным видам применяются условия и требования, которым они должны соответствовать. Кроме этого требования установлены договоров на исполнение сопровождения и к банковским отчетам.

Список банков, имеющих право осуществлять данную деятельность, приведен на сайте Минфина. Эту информацию следует проверять при необходимости, т.к. сведения сайта периодически обновляются.

Вам также может понравиться

Источник: https://azbukatenderov.ru/zakazchiku/bankovskoe-soprovozhdenie-kontrakta-po-44.html

Банковское сопровождение контрактов – в помощь гоcзаказчику

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Вам необходимо контролировать денежные инвестиционные потоки? Узнайте о том, как работает банковское сопровождение контрактов.

Сегодня эффективный контроль за расходованием бюджетных средств становится особенно актуальным. Лозунг момента: “Все госинвестиции – под контроль!”. Поэтому новой тенденцией становится банковское сопровождение госконтрактов федерального, регионального и муниципального уровней.

В 2014 году было подписано Постановление Правительства РФ № 9631, в котором установлены случаи включения условия о банковском сопровождении в государственные контракты для обеспечения федеральных нужд2, а также рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по включению такого условия, в заключаемые ими контракты, однако эта услуга еще не всем известна и понятна.

Суть услуги в следующем: банк, заключивший с исполнителем госконтракта договор о банковском сопровождении контракта, обеспечивает открытие отдельных счетов всем участникам исполнения контракта, мониторинг расчетов, контроль целевого расходования денежных средств, а также предоставление отчетов госзаказчику. В результате госзаказчик оперативно получает информацию о ходе расчетов по реализуемому проекту и имеет возможность вовремя принимать управленческие решения.
Банковское сопровождение дает возможность:

•    Направить инвестиции именно на тот объект, для которого предусмотрены денежные средства, и исключить платежи на другие цели•    Повысить эффективность и оперативность управления•    Выявить применение посреднических схем в кооперации•    Исключить участие фирм-однодневок в проекте

Банковское сопровождение может осуществляться в форме мониторинга расчетов или в форме расширенного банковского сопровождения, при котором банк дополнительно проводит проверку платежных документов на соответствие документам, подтверждающим основание платежа, и содержанию контракта, и направляет аналитические консолидированные отчеты о результатах банковской экспертизы в адрес заказчика.

От атомных станций до детских садов

Банковское сопровождение государственных контрактов, как пилотный проект, появилось в Сбербанке еще в 2009 году во исполнение поручения правительства – обеспечить завершение строительства отдельных объектов федеральной значимости3. Тогда и были разработаны принципы и подходы к оказанию услуги, реализованы новые ИT-решения, прошедшие испытание в “боевых условиях”.

Сегодня Сбербанк осуществляет банковское сопровождение контрактов не только в рамках реализации крупных инфраструктурных строек. Это может быть проект по благоустройству района, возведению дорожной развязки, строительству детского садика и даже уборке улиц. Масштаб проекта не важен: услуга может подойти госзаказчикам всех уровней и имеет привлекательную стоимость.

Для многих госзаказчиков Сбербанк уже стал надежным партнером в этом направлении и осуществляет сопровождение по нескольким инвестиционным проектам.

Кому доверить сопровождение

Критерии для выбора банка перечислены в Постановлении Правительства РФ № 963, но, как показывает практика, дополнительным важным критерием, зачастую, выступает опыт. Отсутствие экспертизы может привести к задержке платежей, что, в свою очередь, может повлечь срыв сроков, а то и остановку всего проекта.

На сегодня объем контрактов Сбербанка по банковскому сопровождению4  уже превышает 700 млрд рублей. Опираясь на накопленный опыт, один из крупнейших банков страны может предложить различные варианты банковского сопровождения контрактов:

•    Возможна интеграция в проект на любом этапе и в любом состоянии – даже если у вас конфликтный объект (например, долгострой) с многочисленными недоработками;•    Независимо от объема контракта и местонахождения участников его исполнения Сбербанк имеет возможность обеспечить банковское сопровождение на условиях, согласованных с заказчиком;  •    Решение заказчика о предварительном контроле и акцепте каждого платежа является безусловным для Сбербанка;•    Возможно дистанционное резервирование клиентом номера счета (сразу можно вносить реквизиты в заключаемый контракт);•    Осуществление контроля платежей по счетам не зависит от места их открытия;•    Стоимость банковского сопровождения устанавливается с учетом параметров сопровождаемого контракта;•    Банковское сопровождение возможно сочетать с предоставлением кредитных продуктов;

•    Технологический и ценовой аудит проекта проводится с привлечением передовых  инжиниринговых5 компаний (по желанию заказчика);

•    Механизм банковского сопровождения контрактов универсален и может применяться и за рамками государственного заказа – в бизнес-практике;

•    Комфортный для заказчика и поставщика порядок осуществления контроля (срок, условия предоставления подтверждающих документов и др.).

Услуга Сбербанка по банковскому сопровождению государственных контрактов доступна юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также государственным и муниципальным заказчикам на всей территории РФ.

Подробную информацию о банковском сопровождении контрактов, об условиях и документах, необходимых для оформления услуги, о стоимости и тарифах, об условиях дистанционного резервирования номера счета, а также иную дополнительную информацию узнайте на сайте www.sberbank.

ru/ru/legal/bankingservice/sgkn, в отделениях Банка, обслуживающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или по телефону 8 (800) 555 5 777. Информация, представленная в данном материале, не является публичной офертой. ПАО Сбербанк.

Генеральная лицензия Банка России на осуществление банковских операций № 1481 от 11.08.2015.

____________________________________

Источник: https://rg.ru/2016/03/14/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov-v-pomoshch-goczakazchiku.html

Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: в каких случаях применяется

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Что такое банковское сопровождение контракта, когда оно является обязательным, а когда нет, какие разновидности сопровождения контракта существуют, читайте об этом в нашем материале.

Банковское сопровождение контрактов по 44-ФЗ – это проведение уполномоченным банком проверки осуществляемых платежей и доведение до сведения госзаказчика результатов такого мониторинга, что позволяет заказчику контролировать выполнение условий госконтракта. Банковское сопровождение контракта не предусмотрено что это значит? Это значит, что уполномоченный банк для мониторинга расчетов не привлекается.

Осуществление банковского сопровождения контракта регулируется постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963. Постановление об осуществлении банковского сопровождения контрактов не применяет в отношении:

  • гражданско-правовых договоров, оформленных РФ, ее субъектом, муниципалитетом, бюджетным учреждением, другим юрлицом в соответствии с ч. 1, 4, 5 ст. 15 44-ФЗ;
  • контрактов, оформляемых в рамках гособоронзаказа;
  • контрактов, оформленных вне рамок гособоронзаказа, сведения о которых составляют гостайну.

Банковское сопровождение государственного оборонного заказа производится по правилам главы 3.1 закона «О гособоронзаказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ.

В рамках постановления № 963 выделяют 2 вида банковского сопровождения:

  • простое (базовое);
  • расширенное.

Подробнее об этих видах, читайте в нашем материале далее.

Простое (базовое) банковское сопровождение госконтракта

Заключается оно в осуществлении мониторинга расчетов, производимых в рамках выполнения контракта. Оно проводится бесплатно и обязательно в случаях:

  • Оформления госконтракта жизненного цикла, когда поставщик проводит полный спектр работ, от разработки проекта до его полной реализации. При этом цена госконтракта превышает 10 млрд ₽;
  • Оформления госконтракта с единственным поставщиком на основании актов, изданных по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, когда цена составляет более 10 млрд ₽, банковское сопровождение установлено таким актом, не установлена обязанность госзаказчика установить обеспечение выполнения такого контракта;
  • Оформления госконтракта, когда такой контракт, его предмет или поставщик определены Правительством РФ, когда в отношении поставщика действуют ограничительные меры, введенные другими странами или их объединениями.

Минимальный размер начальной цены госконтракта, с учетом которого власти субъектов РФ и муниципалитетов определяют случаи проведения банковского сопровождения, равняется:

  • 1 млрд ₽ для регионов;
  • 200 млн ₽ для муниципалитетов.

Расширенное банковское сопровождение

Предусматривает оказание банковских услуг, которые позволяют обеспечить соответствие поставляемых работ, товаров, услуг условиям госконтракта. Оно применятся при:

  • оформлении госконтракта сна строительство с единственным поставщиком, определенным актом Правительства или Президента, когда стоимость работ превышает 10 млрд ₽ и актом не установлена обязанность госзаказчика установить обеспечение выполнения контракта;
  • оформлении госконтракта, цена которого составляет более 15 млрд ₽ и госпрограммой РФ закреплена обязанность привлечь уполномоченный банк;
  • оформляемый госконтракт, определенный Правительством РФ предусматривает казначейское сопровождение;
  • оформляемый контракт, его предмет или поставщик определены Правительством РФ, когда в отношении поставщика действуют ограничительные меры, установленные другими странами.

Расширенное сопровождение платное, максимальный размер не может превышать:

  • 1,15% при цене госконтракта 500 млн – 1 млрд ₽;
  • 1,12% при цене 1 – 5 млрд. ₽;
  • 1,09% при цене 5 – 10 млрд. ₽;
  • 1,05% при цене 10 -15 млрд. ₽;
  • 1% при цене свыше 15 млрд. ₽.

Можно ли в контракте с расширенным банковским сопровождением указать, на что исполнитель не вправе тратить аванс?Да, заказчик вправе прописать такое требование в контракте. При расширенном сопровождении банк контролирует, как исполнитель расходует аванс.

Заказчик определяет случаи, при которых банк согласовывает с заказчиком отказ платить контрагенту. Об этом сказано в подпункте «д» пункта 8 Правил из постановления Правительства от 20.09.2014 № 963.

Узнайте больше в статье «Как установить в контракте банковское или казначейское сопровождение»

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Порядок применения

Чтобы применить банковское сопровождение госконтракта заказчику нужно:

  • установить необходимость применения сопровождения;
  • информацию о банковском сопровождении контракта отобразить в плане-графике;
  • включить данные сведения в закупочную документацию и проект госконтракта;
  • выбрать уполномоченный банк и оформить с ним договор.

Далее уже уполномоченный банк и исполнители, соисполнителя госконтракта оформят договорные отношения, что позволит банку выполнить свои обязательства перед госзаказчиком.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103013-qqq-19-m2-bankovskoe-soprovojdenie-kontrakta

К исполнению обязательно. разработан порядок банковского сопровождения всех сделок между заказчиками и поставщиками

Банковское сопровождение контрактов обязательно когда

Нововведение позволит заказчикам эффективнее контролировать поставщиков. Кроме того, ожидается, что банки снизят процентные ставки по кредитам для госзакупок. Для реализации ФЗ-44 Правительство РФ разработало проект постановления от 20.09.

2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов», которое утвердило соответствующие правила, порядок банковского сопровождения всех сделок между заказчиками и поставщиками, предметом которых являются выполнение работ и услуг и поставка товаров для федеральных и муниципальных нужд.

Эти правила не распространяются на гособоронзаказ, а также на контракты, сведения о которых составляют государственную тайну. Документ вступит в силу через семь дней после его официального опубликования.

Два вида банковского сопровождения

В соответствии с правилами, выделяются два вида банковского сопровождения контрактов. Первый – это мониторинг расчетов по контракту.

Он проводится в отношении контрактов жизненного цикла (в частности, на выполнение работ по проектированию и строительству автодорог, портов, объектов ЖКХ) и (или) контрактов, начальная (максимальная) цена которых (это цена для единственного поставщика) превышает 10 млрд руб.

Также речь идет о контрактах, заключаемых с единственным поставщиком по решению Президента или Правительства России, цена которых превышает 10 млрд руб., предусматривающих привлечение заказчиком банка в целях банковского сопровождения и не содержащих условие об обеспечении исполнения контракта.

Второй вид банковского сопровождения – это оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта.

Он применяется, если цена контракта, заключаемого в целях строительства (реконструкции) объекта с единственным поставщиком на основании президентского или правительственного акта, превышает 10 млрд руб. и он не предусматривает условия об обеспечении его исполнения.

Еще один случай – если начальная (максимальная) цена контракта (цена для единственного поставщика) превышает 15 млрд руб. и утвержденная госпрограмма устанавливает обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения контракта.

Мониторинг расчетов по контракту проводится банком без взимания платы. А вот второй вариант банковского сопровождения – называется расширенный. Он применяется в тех случаях, когда цена контракта составляет 5–10 млрд руб., и поставщику он обойдется в 1,09% от указанной суммы, при цене 10–15 млрд руб. – в 1,05%, свыше 15 млрд руб. – 1% от суммы контракта.

В правилах прописан порядок отбора банков и детально закреплены условия договора о БС. Органам субъектов Федерации и местным властям даны рекомендации по установлению банковского сопровождения контрактов для региональных и муниципальных нужд.

Договор с банком должен содержать…

В правилах подробно указаны существенные условия, которые должен содержать договор банковского сопровождения: порядок и сроки открытия отдельного счета поставщику или субподрядчикам, права и обязанности сторон, порядок и сроки зачисления и списания денежных средств с отдельного счета, условия о возможности списания по требованию заказчика денежных средств с отдельного счета, обязанность банка в рамках мониторинга расчетов между заказчиком и поставщиком предоставлять ежемесячно заказчику полную информацию с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне (сведения о проведении операций со средствами на отдельном счете в форме выписки о движении денежных средств, о результатах проведенной банком идентификации поставщика, соисполнителя при открытии ему отдельного счета).

Договор о банковском сопровождении, заключаемый в рамках расширенного банковского сопровождения, помимо вышеуказанных условий должен содержать согласованную с заказчиком информацию, указываемую в платежном документе, право банка осуществить проверку платежного документа в порядке и сроки, которые согласованы с заказчиком, перечень и порядок представления поставщиком или субподрядчиками документов, подтверждающих основание платежа. С полным перечнем условий следует ознакомиться в правилах, являющихся приложением к вышеуказанному постановлению № 963.

Отчет банка для заказчика

Вместе с требованиями по содержанию договора, которое установлено правилами, банки теперь обязаны ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять заказчику отчет по отдельному счету поставщика или субподрядчика о проведении операций. Это должна быть форма выписки о движении денежных средств за отчетный календарный месяц, а также информация о текущих остатках на счете поставщика на последнее число отчетного месяца. Отчет по расширенному сопровождаемому контракту представляется банком заказчику не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и включает информацию о результатах мониторинга соблюдения условий контракта о количестве, объеме работ, услуг. Подробнее ознакомиться с полным перечнем отчетной информации следует в правилах.

Кто обслуживает счета, тому преференции

В качестве преференций для банков и поставщиков предусматривается преимущественное право сопровождения заключенного контракта тем банком, который обслуживает расчетные счета поставщика либо предоставляет ему кредит или иные банковские гарантии.

По мнению чиновников, такие меры будут не только служить удешевлению банковского продукта для поставщика или подрядчика, но и создавать условия для эффективного контроля и оперативного получения информации заказчиком, что позволит использовать ее для своевременного принятия предупредительных мер в ходе исполнения контракта, вплоть до его расторжения в случае необходимости.

Андрей Золотов

Назад в раздел

Источник: https://moscowtorgi.ru/news/Kontraktnaya_sistema/1124/

Юрист Андреев
Добавить комментарий